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Le plan directeur cantonal définit le développement spatial du canton et coordonne toutes les activités qui ont des effets sur le territoire. Il définit les liens à établir avec la Confédération et les cantons voisins. Il sert de référence lors de la planification communale et régionale et doit être pris en compte par tous les services de l'administration. Au vu des profonds changements économiques, écologiques et sociaux qui ont eu lieu cette dernière décennie, le Conseil d’Etat a décidé d’entamer une révision complète du plan directeur en 1998. Le nouveau plan, adopté le 10 juin 2002, se base principalement sur les idées directrices et les objectifs mentionnés dans la conception directrice cantonale (adoptée par décret du Grand Conseil en automne 1999.
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